Les Nations Unies adoptent un Pacte novateur pour l’avenir pour transformer la gouvernance mondiale
New York, 22 septembre 2024 – Les dirigeants du monde ont aujourd’hui adopté un Pacte pour l’avenir, qui inclut un Pacte numérique mondial et une Déclaration sur les générations futures. Ce Pacte est l’aboutissement d’un processus inclusif de plusieurs années visant à adapter la coopération internationale aux réalités actuelles et aux défis de demain. Il s’agit de l’accord international le plus vaste depuis de nombreuses années, couvrant de nouveaux domaines ainsi que des questions sur lesquelles aucun accord n’avait été trouvé depuis des décennies. L’objectif principal du Pacte est de s’assurer que les institutions internationales soient capables de répondre aux besoins d’un monde qui a radicalement changé depuis leur création. Comme l’a affirmé le Secrétaire général, « nous ne pouvons pas créer un avenir adapté à nos petits-enfants avec un système conçu par nos grands-parents. »
Dans l’ensemble, l’adoption du Pacte constitue une déclaration forte de l’engagement des pays envers les Nations Unies, le système international et le droit international. Les dirigeants ont défini une vision claire d’un système international capable de tenir ses promesses, plus représentatif du monde d’aujourd’hui et s’appuyant sur l’énergie et l’expertise des gouvernements, de la société civile et d’autres partenaires clés.
« Le Pacte pour l’avenir, le Pacte numérique mondial et la Déclaration sur les générations futures ouvrent la voie à de nouvelles opportunités et possibilités inexploitées », a déclaré le Secrétaire général lors de son discours à l’ouverture du Sommet pour l’avenir. Le Président de l’Assemblée générale a souligné que le Pacte « jettera les bases d’un ordre mondial durable, juste et pacifique – pour tous les peuples et toutes les nations. »
Le Pacte couvre un large éventail de questions, y compris la paix et la sécurité, le développement durable, le changement climatique, la coopération numérique, les droits de l’homme, le genre, la jeunesse et les générations futures, ainsi que la transformation de la gouvernance mondiale. Parmi les principales réalisations du Pacte figurent :
Dans le domaine de la paix et de la sécurité :
- L’engagement le plus progressiste et concret en faveur de la réforme du Conseil de sécurité depuis les années 1960, avec des plans visant à améliorer l’efficacité et la représentativité du Conseil, notamment en corrigeant la sous-représentation historique de l’Afrique en tant que priorité.
- La première réaffirmation multilatérale de l’engagement en faveur du désarmement nucléaire depuis plus d’une décennie, avec un engagement clair en vue de l’élimination totale des armes nucléaires.
- Un accord visant à renforcer les cadres internationaux régissant l’espace extra-atmosphérique, y compris un engagement clair pour prévenir une course aux armements dans l’espace et garantir que tous les pays puissent bénéficier d’une exploration spatiale sûre et durable.
- Des mesures pour éviter la militarisation et la mauvaise utilisation des nouvelles technologies, telles que les armes autonomes létales, et une affirmation que les lois de la guerre doivent s’appliquer à bon nombre de ces nouvelles technologies.
Sur le développement durable, le climat et le financement du développement :
- Le Pacte dans son ensemble est conçu pour dynamiser la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD).
- L’accord le plus détaillé jamais conclu aux Nations Unies sur la nécessité de réformer l’architecture financière internationale afin qu’elle représente mieux et serve les pays en développement, notamment :
- Accorder aux pays en développement une plus grande voix dans la prise de décisions au sein des institutions financières internationales ;
- Mobiliser davantage de financements des banques multilatérales de développement pour aider les pays en développement à répondre à leurs besoins de développement ;
- Revoir l’architecture de la dette souveraine pour s’assurer que les pays en développement puissent emprunter de manière durable afin d’investir dans leur avenir, avec une collaboration entre le FMI, l’ONU, le G20 et d’autres acteurs clés ;
- Renforcer le filet de sécurité financière mondial pour protéger les plus pauvres en cas de chocs financiers et économiques, grâce à des actions concrètes du FMI et des États membres ;
- Et accélérer les mesures pour relever le défi du changement climatique, notamment en débloquant plus de financements pour aider les pays à s’adapter aux changements climatiques et à investir dans les énergies renouvelables.
- Améliorer la manière dont nous mesurons les progrès humains, en allant au-delà du PIB pour capturer le bien-être humain et planétaire ainsi que la durabilité.
- Un engagement à envisager des moyens d’introduire un niveau minimum de taxation mondiale pour les individus à hauts revenus.
- Concernant le changement climatique, confirmation de la nécessité de limiter la hausse des températures mondiales à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels et de passer des combustibles fossiles à des systèmes énergétiques durables pour atteindre zéro émission nette d’ici 2050.
Sur la coopération numérique :
- Le Pacte numérique mondial, annexé au Pacte, est le premier cadre mondial complet pour la coopération numérique et la gouvernance de l’IA.
- Au cœur du Pacte se trouve un engagement à concevoir, utiliser et réguler la technologie au bénéfice de tous. Cela inclut des engagements des dirigeants mondiaux à :
- Connecter toutes les personnes, les écoles et les hôpitaux à Internet ;
- Ancrer la coopération numérique dans les droits humains et le droit international ;
- Rendre l’espace en ligne sûr pour tous, en particulier pour les enfants, grâce à des actions des gouvernements, des entreprises technologiques et des réseaux sociaux ;
- Gouverner l’intelligence artificielle, avec une feuille de route qui inclut un Panel scientifique international et un Dialogue mondial sur la politique de l’IA ;
- Rendre les données plus ouvertes et accessibles, avec des accords sur les données open-source, les modèles et les standards ;
- C’est également le premier engagement mondial en matière de gouvernance des données, plaçant cet enjeu à l’agenda de l’ONU et exigeant des pays qu’ils prennent des mesures concrètes d’ici 2030.
Jeunesse et générations futures :
- La première Déclaration sur les générations futures, avec des mesures concrètes pour prendre en compte les générations futures dans nos processus décisionnels, y compris un éventuel envoyé pour les générations futures.
- Un engagement en faveur de possibilités plus significatives pour les jeunes de participer aux décisions qui façonnent leur vie, en particulier au niveau mondial.
Droits de l’homme et genre :
- Un renforcement de notre travail sur les droits de l’homme, l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
- Un appel clair à la protection des défenseurs des droits de l’homme.
- Des signaux forts sur l’importance de l’engagement des autres parties prenantes dans la gouvernance mondiale, y compris les gouvernements locaux et régionaux, la société civile, le secteur privé et d’autres acteurs.
Des dispositions sont prévues dans tout le Pacte et ses annexes pour des actions de suivi, afin de garantir la mise en œuvre des engagements pris.
Processus du Sommet :
Le processus du Sommet et le Pacte ont été profondément enrichis par les contributions de millions de voix et de milliers de parties prenantes du monde entier.
Le Sommet a réuni plus de 4000 individus, y compris des chefs d’État et de gouvernement, des observateurs, des organisations intergouvernementales, le système des Nations Unies, la société civile et des organisations non gouvernementales. Dans une volonté plus large d’accroître l’engagement d’acteurs divers, le Sommet formel a été précédé par les Journées d’action les 20 et 21 septembre, qui ont attiré plus de 7 000 individus représentant tous les segments de la société. Les Journées d’action ont permis d’engager des actions concrètes de la part de toutes les parties prenantes, ainsi que des promesses de dons de 1,05 milliard de dollars pour promouvoir l’inclusion numérique.
